Locales
El "Mingo", la Coparticipación y la verdadera historia del 15%
A principios de 1991 la tasa general del IVA era del 13%. En ese momento Cavallo propuso elevarla al 18% asumiendo la Nación el déficit de todas las cajas jubilatorias provinciales.

Domingo, 20 de agosto de 2017
Por Jorge Eric Dahlgren (*)
En compensación, las provincias renunciarían al 15% de la masa total coparticipable. Eso era en el fondo el Pacto Fiscal I.
Aclaremos, ese 15% era coparticipable, de tal suerte al Chaco le correspondería solo un 5,13% sobre toda aquella masa.
En síntesis, Cavallo les dijo: Si consienten en aumentar el IVA del 13 al 18, y me dan el 15% del monto coparticipable, la Nación se hace cargo de las jubilaciones de todo el país.
Como era una cuestión ya decidida por Menen, éste le aseguró a Tauguinas que estuviese tranquilo, que la cesión del 15% era inferior al déficit previsible del IPS, que la provincia así ganaba plata, y que el peronismo en el Chaco consentiría en la Legislatura la transferencia del IPS a la Nación.
En los hechos tal transferencia representaba solo un cambio en el manejo del dinero. Porque se mantendría la administración del IPS en Resistencia, y en lo sucesivo la Provincia remitiría los aportes y contribuciones sobre sus empleados a Baires, y desde allá se girarían el dinero necesario para pagar las jubilaciones.
De esa manera, considerando que la situación del IPS por entonces ya comenzaba a ser grave, Tauguinas aceptó la propuesta de Cavallo, y renunció a participar del famoso 15%.
Para sorpresa del Gobernador, el peronismo manejado por Atilio Velázquez decidió dificultar la gestión de Tauguinas, se opuso a la transferencia ya decidida a nivel presidencial y desarmó todo el arreglo entre aquel y el Gobierno Nacional.
Es de suponer lo mal que se habrá sentido después el mismo Velázquez cuando presidiendo el IPS/INSSSEP, jamás pudo hacer nada positivo para balancear al Instituto dejándolo finalmente al borde de un colapso que entonces era manejable.
Como lo decimos, Tauguinas 1) Renunció al 15% de la Coparticipación, y como si fuese poco 2) Siguió teniendo a su cargo el déficit creciente del Instituto.
Al modificarse el régimen jubilatorio nacional, Cavallo decidió que los aportes y contribuciones del 27%, en un 15% serían para pagar las deudas del anterior sistema jubilatorio nacional. Un 3% de comisión a las AFJP, y el 9% para formar los fondos capitalizables de los aportantes.
Ese 3% Kirchner lo redujo a 1%, y por eso los aportantes de todo el país están pagando de impuesto al trabajo un 18% sobre sus haberes. Un disparate.
Cuando Kirchner decidió estatizar todo el sistema previsional, aquellas cuentas de capitalización ya sumaban 100.000.000.000 de dólares que pasaron directamente a la Nación. Y las provincias? Bien gracias.
Qué piensa Peppo ahora?
1) Que el Chaco renunció al 15 % de su Coparticipación propia sin recibir nada a cambio.
2) Que tiene que bancar con sus propios recursos al INSSEP que está fundido.
3) Que no le tiraron un mango de esos 100.000.000.000 de los fondos jubilatorios estatizados formados con los aportes de los aportantes chaqueños.
4) Que el Chaco está depositando todos los meses un fangote de guita por aportes y jubilaciones del sector privado que se van al Tesoro Nacional y después tiene que ir a mendigar a BsAs le tiren unos mangos para pagar sueldos y jubiletas.
Peppo tiene razón. Lo que no tiene es compañía.
(*) Contador Público. Economista