La jornada, que contó con la presencia de funcionarios de los tres poderes (Ejecutivo, Legislativo y Judicial), se desarrolló en la Casa de las Culturas y tuvo como objetivo congregar a todos los sectores de la sociedad para reflexionar sobre la importancia de la consolidación de la normativa que representa el Digesto Jurídico y su impacto en el presente y el futuro del Chaco.

La apertura estuvo a cargo de Capitanich y de los titulares de los otros dos poderes del Estado chaqueño, y luego expusieron destacados especialistas.

El Digesto Jurídico constituye un cuerpo unificado de leyes vigentes, sistematizadas y ordenadas, que reúne todas las normas de carácter público y obligatorio para la ciudadanía, facilitando el acceso al derecho positivo.

En el marco de su alocución, el primer mandatario provincial hizo una breve reseña histórica de normas tendientes a regular el Digesto Jurídico, y mencionó antecedentes nacionales y provinciales.

En ese marco, luego de años de trabajo, y con una ardua labor realizada en los últimos años, y con una tarea en etapas que avanza a paso firme, resaltó “que hay voluntad política y trabajo para contar el Digesto Jurídico Provincial antes de fin de año”.

Actualmente, el Digesto Provincial se encuentra transitando su última etapa de ejecución y tiene por objeto sanear y armonizar cada uno de los textos normativos, brindando una legislación sin contaminación, ordenada, coherente, simplificada, y fundamentalmente de fácil acceso para todos los ciudadanos chaqueños.

“Tenemos un procedimiento de distintas etapas. El presidente de la Cámara (Darío Bacileff Ivanoff) nos dice que para agosto, se puede finalizar la sistematización de las leyes. Después de ese mes se incursionará claramente en todos los aspectos que tiene que ver con decretos del Poder Ejecutivo, Resoluciones, a los efectos de obtener la sistematización de carácter integral”, dijo Capitanich.

Antecedentes

Luego de dar una breve introducción, el gobernador Capitanich enumeró antecedentes sobre el Digesto Jurídico. “Es importante reconocer aquí a dos tipos de antecedentes, los nacionales y los provinciales.

En el plano nacional, el primer antecedente que se reconoce es la Ley 24.967 de mayo de 1998, y que luego implica terminar la sistematización y ordenamiento a través de la ley 26.939, parte de ese proceso lo he vivido como legislador, siendo senador nacional en representación de la provincia, época en que se prorrogaba sistemáticamente la ley porque no se cumplía con el objetivo.

Pero felizmente, como Jefe de Gabinete de Ministros tuvo la oportunidad el 29 de mayo de 2014, el promulgar esta norma que fue sancionada el 21 de mayo de 2014”, destacó.

Así mismo, enumeró que la Ley 26.939 contempla varios artículos. Establece la aprobación del Digesto Jurídico Argentino, consolidado al 31 de marzo de 2013 a su vez, después, la declaración leyes vigentes y no vigentes; y también todos los principios y contenidos; así como los procesos de sistematización ulterior de la carga de datos correspondientes y la conformación de la Comisión Bicameral de digesto jurídico, importante desde el punto de seguimiento de las mismas.

En cuanto al orden provincial, Capitanich recopiló y enumeró antecedentes en el Chaco, señalando: “En primer lugar, la Ley 4.533 que crea la Comisión de la Evaluación del Digesto Jurídico que fue sancionada el 7 de octubre de 1998.

Luego, la ley, 5.432 que instituye con carácter público y obligatorio el digesto jurídico provincial, sancionada el 11 de agosto de 2004, con autoría del actual vicegobernador, doctor Juan Carlo Bacileff Ivanoff, que derogada por la ley 6.891 que a su vez fue modificada por la ley 7.472, cuya autoría también pertenece al actual presidente de la Cámara de Diputados, doctor Darío Bacileff Ivanoff. Es decir, que con este antecedente, hoy nos encontramos en lo que se denominaría en la última parte de la sistematización de las leyes”, dijo.

Una tarea en etapas con final cercano

“Este trabajo tiene cuatro etapas. La primera constituye el análisis normativo y documental y luego tiene una revisión de análisis; una segunda etapa de la elaboración de textos actualizados; la tercera de análisis epistemológicos; y la cuarta etapa de consolidación”, destacó el primer mandatario.

Por último, Capitanich insistió en felicitar a todos los que trabajan en el Digesto, y en ese lapso mencionó una estadística. “En los últimos 32 años, desde el regreso a la democracia, desde 1983 a 2015, nuestra administración es la que tiene el liderazgo de iniciativas legislativas remitidas a la Cámara de Diputados.

En el periodo 1991 a 1995 fueron aproximadamente 207 iniciativas legislativas, las cuáles fueron aprobadas poco más de un 50 por ciento. Durante nuestros dos periodos de administración 218 iniciativas en nuestro primer gobierno 2007 a 2011; y el resto en esta segunda parte de nuestra administración”, resaltó.

Sobre el final, afirmó: “Creemos que en virtud de esta iniciativa, en el transcurso de este año, más precisamente antes del 10 de diciembre de 2015, fecha de la expiración de este mandato constitucional, podamos tener la posibilidad de sancionar con una norma la compilación del digesto jurídico como se hizo con la Ley 26.939 en el ámbito nacional.

Para eso, es muy importante este tipo de eventos, lo mismo que el trabajo de todo y cada uno de los actores que forman parte de este proyecto, así como la voluntad política para conseguir este objetivo y estas metas. No les quepa la menor duda que la voluntad política está y el trabajo de usted también, así que seguramente el éxito estará garantizado”.


Fuente: Dirección de Prensa y Difusión