El Plan constituye un documento de trabajo que ofrece una plataforma desde la cual se podrán fundar nuevos escenarios de concertación político social que fortalezcan el proceso de desarrollo iniciado. El gobernador destacó que con el sistema de trabajo implementado para realizar el PET se genero la capacidad de identificar proyectos y darle la priorización a los mismos con diferentes fuentes de financiamiento. “Esto nos distingue del resto de las provincias argentinas porque tenemos un sistema interactivo de consultas y de trabajo con los diferentes sectores de todo el territorio para ir recopilando información y sistematizándola”, explicó y lo señaló como capacidad de gestión. “Tiene que ver con identificar planes y proyectos para obtener financiamiento y ejecutar la obra”, detalló.

“Lo importante es que nos ayuden a decidir”, expresó el gobernador y remarcó que por eso se pone a consideración el plan que tiene un enfoque conceptual diferente a lo que se venía haciendo ya que toma un alcance de carácter territorial, trabaja con el concepto de corredores los que señalan articulación de infraestructura y ejes productivos donde se van a desarrollar.

“Para reparar la inequidad del ingreso hay que poner recursos en infraestructura para hacer competitiva en materia sistémica a la provincia”, manifestó Capitanich y destacó que sobres esos ejes territoriales se construyen nuevos mecanismos de articulación de consensos del entramado de gobiernos locales. “Eso también es una cuestión que nos tiene que identificar”, señaló.

Explicó que se trabaja con obas prioritarias que suman casi 30 mil millones de pesos. “Nada es imposible si se pueden identificar los proyectos y establecer los mecanismos”, aseguró y detalló obras como el puente Ñemmbucú, el gasoducto, el puerto de Las Palmas, el puente ferroautomotor que unirá Resistencia con Corrientes, las rutas 3, la Juana Azurduy, entre otras. “Hay muchas obras importantes por eso hay que establecer los mecanismos de priorización”, dijo y aseguró que es por eso que se necesita trabajar con participación, para que definan las obras de interés para cada comunidad y sector.

“Nos tenemos que ayudar enrte todos porque el Chaco no pertenece a un partido político sino a todos los chaqueños”, expresó y pidió que por eso se prioricen las obras estratégicas para que se ayuden a todos por igual.



“Se trata de un trabajo que trasciende a esta gestión”

Previo al discurso del primer mandatario, el ministro de Planificación, Raúl Codutti, brindó detalles de la iniciativa que tiene por objeto mejorar la conectividad en la red de infraestructura pública y la capacidad de los gobiernos locales y provincial para ejecutar políticas territoriales. “Se trata de un trabajo integral que trasciende a esta gestión de gobierno”, aseguró el funcionario para indicar luego que debe ser concebido como una plataforma de trabajo para generar consenso en cuanto al conjunto de obras estructurales que el Chaco requiere.

La elaboración del documento se basó en distintos planes y estudios confeccionados en la última década, tales como los Planes diseñados por el Cones en 2004 y 2011, el plan estratégico de 2007, los planes quinquenales, estudios de instituciones y universidades; y fundamentalmente, el Plan Estratégico Territorial Nacional. Otro dato relevante del PET es la visión de crecimiento económico con sostenibilidad ambiental.

Al brindar detalles de la propuesta, Codutti hizo hincapié en algunos sus ejes centrales como la corrección de asimetrías en el desarrollo de las regiones chaqueñas y las acciones destinadas a reforzar la conectividad a nivel interno (entre localidades) y externo (con provincias y países vecinos). “Mediante un conjunto de inversiones en lugares estratégicos se pretende alentar el desarrollo de las regiones más empobrecidas, corregir asimetrías y garantizar una mejor distribución del ingreso”, detalló el funcionario.

Por último, recalcó que el Plan Estratégico Territorial Chaco fue el resultado de un trabajo conjunto entre distintos actores que plasmaron sus aportes en los tres talleres que se realizaron en Resistencia, Corzuela y Tres Isletas.



Los presentes

Estuvieron presentes los ministros de Planificación y Medio Ambiente, Raúl Codutti; de Gobierno, Juan Manuel Pedrini; de Industria, Sebastián Agostini; de Desarrollo Urbano y Territorial, Gustavo Martínez y de Infraestructura, Omar Judis. También participaron los intendentes Alberto Nievas (Castelli) Juan Mosqueda (Lapachito), José García (Isla del Cerrito), Alfredo Pastor (Coronel Du Graty), Jorge Rodríguez (General Vedia), Jorge Batalla (Presidencia Roca) y Gabriel Ninoff (Corzuela) Alberto Korovaichuk (Gancedo), Carlos Andión (Pampa del Infierno) y Alicia Azula (Barranqueras); los diputados Martín Nievas, Elda Pértile, Lidia Cáceres, Raúl Acosta y Juan José Bergia,

Además estuvieron el secretario General de la Gobernación, Julio Sotelo, de Seguridad, Javier Oteo; los subsecretario de Ambiente, Eliana Serrano, de Seguridad Vial, Juan Manuel Chapo, de asuntos Estratégicos, Hugo Martina, de Asuntos Registrarles, Noelia Canteros; de Asuntos Municipales, Fabián Morán; de Programas Especiales, Jorge Franco; el asesor General de la Gobernación, Miguel Garrido; los presidentes del Instituto de Cultura y Turismo, Silvia Robles e Ignacio Saife respectivamente; la presidente de la Administración Provincial del Agua, Cristina Magnano y el presidente de la Compañía Logística del Norte, Andrés Costamagna.



El Plan

El PET Chaco se fundamenta en el concepto de desarrollo sostenible, proceso que articula las esferas del crecimiento económico, la equidad social y el uso apropiado de los recursos naturales a partir de una construcción social participativa. De tal forma, se intenta superar los enfoques reduccionistas y sectoriales para alcanzar una visión integral del desarrollo, como enfoque sistémico que articula de manera organizada y dinámica las diferentes variables intervinientes.

Se apoya además en cinco grandes paradigmas que cumplen el rol de objetivos generales prioritarios: 1) movilización de los recursos productivos y creación de empleo; 2) cohesión social y mejora de la calidad de vida; 3) integración territorial; 4) manejo y ocupación sostenible del territorio; y 5) gobernabilidad democrática y transformación del Estado.

El enfoque territorial tiene la finalidad de complementar el Plan Quinquenal 2013 – 2018 valorando el territorio como ámbito de proyección espacial de las políticas de desarrollo allí contenidas. De tal forma, busca contribuir a la solución de las desigualdades territoriales por medio del aprovechamiento de las fortalezas y las potencialidades de cada región, de la puesta en valor del patrimonio cultural en las diferentes formas de apropiación del medio, de la preservación de la oferta ambiental y el fortalecimiento de los actores y las redes sociales locales.

El PET Chaco se sitúa en el contexto de un escenario de gestión política que combina: a) la participación de la inversión pública en la construcción de elementos estructurales; b) paulatinas mejoras en la concepción y en la gestión de las políticas sectoriales; c) un enfoque territorial integrado y, en particular, más coordinado; y, d) programas y proyectos de actuación apoyados en formas de gestión descentralizadas que combinan recursos y capacidades estatales y privadas.

Sobre la base de este escenario político, se definieron ocho estrategias de actuación territorial y se han identificado 146 proyectos estructurales y 207 proyectos complementarios, con una inversión cercana a los 30.000 millones de pesos. Los proyectos estructurales son aquellos que producirán efectos o impactos polivalentes y que por su carácter, dimensión o localización tienen como función contribuir a la transformación y desarrollo de la provincia o la región. A su vez, los proyectos complementarios, tienen, por su carácter, dimensión o localización, la finalidad de desencadenar procesos de transformación menores en el territorio aunque, en todos los casos, operan sobre elementos claves del soporte territorial.

En línea con el PET Nacional, se busca ponderar los impactos de las inversiones identificadas de manera de agregar mayores niveles de efectividad al proceso de toma de decisiones. De tal forma, se intenta configurar una respuesta sistematizada al clásico conflicto inherente a todo proceso de desarrollo territorial: el amplio abanico de acciones que se requiere para poner en marcha dicho proceso (especialmente en una provincia que presenta complejas situaciones como el Chaco) y la escasez de recursos de cualquier tipo para su gestión e implementación.

El PET Chaco articula métodos cuantitativos y cualitativos en las tres escalas de análisis (Región NEA, total provincial y espacios sub provinciales como municipios, UDT y regiones). La información cualitativa fue resultado de diversas reuniones de trabajo y entrevistas realizadas con actores clave de los distintos organismos provinciales. Asimismo, se realizaron tres talleres regionales en las localidades de Corzuela, Resistencia y Tres Isletas en los cuales participaron representantes de los municipios. Por último, y con el fin de complementar los diferentes enfoques y la información existente sobre cada aspecto analizado, se trabajó con un amplio conjunto de fuentes de datos, investigaciones e información de diversos organismos.