A través de un proyecto de ley, el Ejecutivo provincial plantea modificar la ley de Consorcios Camineros buscando, por un lado, “despolitizar” a sus comisiones directivas sacando de en medio a los intendentes de cada localidad (que en su mayoría son presidentes de esas instituciones) y, por otro lado, reasignar fondos de los Consorcios hacia Vialidad Provincial. El radicalismo criticó esta decisión mientras que la conducción de Vialidad la destacó.

El proyecto 4.384 plantea incorporar el inciso "q" al Artículo 24 de la ley 969 (Orgánica de la Dirección de Vialidad Provincial), agregar el inciso "d" al Artículo 9º de esa normativa, como así también modificar el Artículo 15 de la Ley Nº 3565 (Régimen de los Consorcios Camineros).

El inciso “d” quedaría redactado de esta manera “No podrán ser elegidos para formar parte de la Comisión Directiva, Comisión Revisora de Cuentas y Comité Ejecutivo de los Consorcios Camineros, y como representantes titulares y suplentes de la Asociación de Consorcios Camineros de la Provincia del Chaco, los funcionarios públicos, ya sean estos de la administración pública nacional, provincial o municipal".

En tanto, el artículo 15, párrafo segundo, de la Ley 3565 quedaría redactado de la siguiente manera: “Este fondo se formará con la aplicación de un adicional del siete por ciento (7%) sobre la base de la liquidación del Impuesto sobre los Ingresos Brutos, el que deberá ser ingresado en oportunidad y con las modalidades y exigencias establecidas por el Título Segundo del Decreto Ley 2.444/62- Código Tributario Provincial- y sus modificatorias".

“Con el objeto de consolidar definitivamente el fortalecimiento institucional del sector vial, tanto de la Dirección de Vialidad Provincial como de los Consorcios Camineros creado por Ley Nº 3565, resulta necesario asignar mayores recursos al organismo vial provincial, a los efectos de posibilitar el equipamiento necesario del parque vial, a fin de enfrentar con mayor fortaleza y contundencia, la gestión operativa en lo que respecta a la conservación y mantenimiento de la red provincial de caminos, para acompañar el desarrollo productivo primario de nuestra economía regional en forma armónica y sustentable”, fundamentó el gobierno.

“La Dirección de Vialidad Provincial deberá obtener recursos de afectación específica adicional para el reequipamiento del parque vial, para lo cual se propicia modificar el quantum de lo asignado a los Consorcios Camineros, manteniendo para los mismos la integridad de los recursos que perciben actualmente y que le permiten cumplir, como hasta ahora, en forma eficiente el desarrollo de sus tareas y funciones”, sostuvo.

Y añadió: “Asimismo, se considera necesario aumentar la institucionalidad de los Consorcios Camineros que, como herramienta de desarrollo, deben mantener su carácter asociativo sin que exista interferencia alguna de índole política y/o doctrinaria”.

Críticas radicales.

A través de un comunicado, el Comité Provincial de la UCR a través de su presidente Víctor Zimmermann expresó su rechazo al proyecto donde se plantea “un nuevo ajuste”, en este caso sobre los consorcios camineros situación que “conducirá a su desfinanciamiento y consecuente afectación del servicio”. El titular de la UCR del Chaco atribuyó esta determinación a “un nuevo intento por sumar recursos a la caja provincial de manera de equilibrar el desmanejo de los dineros públicos tal como ocurrió con el impuestazo”.

“Con este proyecto el gobierno pretende reducir del 10 al 7% los fondos de los consorcios camineros argumentando que es para fortalecer a Vialidad Provincial situación que parece no tener ninguna lógica frente a anuncios de recaudación tributaria en este mes de noviembre que marcan un récord histórico en la provincia”.

Zimmerman alertó sobre otro frente preocupante “No solo consideramos a esta iniciativa oficial como un atropello en lo económico sino un pleno avasallamiento sobre lo institucional teniendo en cuenta que el proyecto pretende establecer limitaciones sobre quienes podrán ser sus autoridades”.

A favor.

Desde Vialidad Provincial salieron a respaldar la iniciativa oficial. A través de un comunicado, señalaron que “la decisión política del gobernador Jorge Capitanich de fortalecer a Vialidad Provincial como herramienta fundamental para el desarrollo fructificó en un paquete de medidas que el Poder Ejecutivo remitió a la Legislatura para que sean tratadas en la próxima sesión, con algunos puntos centrales como la despolitización de los consorcios camineros y una mejora en el financiamiento del organismo vial a fin de que renueve equipamiento pesado”.

“Los proyectos gubernamentales hacen foco sobre varios aspectos entre los que se destacan la necesidad de recuperar la esencia asociativista de los consorcios camineros, los cuales surgieron en 1990 como la sistematización del empuje que ponían los productores chaqueños para colaborar en la conservación de caminos rurales”, señalaron.

"Esa esencia es el secreto del éxito de nuestros consorcios porque se han basado en la iniciativa altruista y desinteresada de nuestro hombre de campo; esto se hizo con una serie de concesiones como el aporte del 10 por ciento del impuesto a los ingresos brutos para financiar los consorcios, pero con el tiempo la estructura directiva de los mismos fue experimentando una transformación que dio entrada a referentes del ámbito político", argumentó el administrador de Vialidad Provincia, Carlos Kutnich.

Para el titular de Vialidad, "hoy en día los consorcios están lo suficiente maduros y experimentados como para no necesitar que un intendente o cualquier otro funcionario del ámbito político los conduzca, por lo que resulta necesario reservar los lugares de la comisión directiva a los productores".

De esa manera Kutnich explicó el sentido de la incorporación del artículo 9 del proyecto de Ley 4384 del Poder Ejecutivo, que pasaría a formar parte de la normativa fundacional de los consorcios camineros y establece específicamente una limitación para integrar sus cúpulas: "No podrán ser miembros de la comisión directiva de los consorcios o de la Asociación de Consorcios Camineros los funcionarios nacionales, provinciales o municipales".

Reconoció el administrador de Vialidad que "esta modificación plantea en la actualidad una controversia porque hay funcionarios políticos a cargo de los consorcios, pero no vemos que vaya a ser traumática la aplicación de la nueva normativa en razón de que, una vez aprobada, habrá un período de transición en el que seguramente los actuales miembros directivos comprendidos por la incompatibilidad tendrán derecho a finalizar sus mandatos en tiempo y forma".


Fuente: Chaco día por día