El gobernador Jorge Capitanich presentó esta mañana el proyecto de Ley del Presupuesto Provincial 2013, que prevé un monto de $ 14.827.180.000. Así, acompañado por funcionarios de su gabinete, el primer mandatario firmó la iniciativa que será girada a la Cámara de Diputados de la Provincia en los plazos fijados por la Constitución Provincial.

El proyecto prevé ingresos por $15.628.711.000 ($2.329.609.000 de capital y $13.299.102.000 corrientes) y egresos por $14.827.180.000 ($2.976.466.000 de capital y 11.850.714.000 corrientes). En ese marco, los ingresos corrientes serán del 85 por ciento y los de capital del 15 por ciento, mientras que los egresos corrientes serán del 80 por ciento y los de capital del 20 por ciento.

Los ingresos de origen nacional serán del 72 por ciento ($7.815.882.000) en concepto de coparticipación y un 28 por ciento ($3.023.338.000) que corresponde a otros ingresos nacionales. En el caso de los ingresos provinciales, un 87 por ciento ($2.127.800.000) a tributarios; y los 13 por ciento ($332.082.000) restantes a “no tributarios”.



REFORMA TRIBUTARIA

El gobernador explicó que los recursos proyectados en el presupuestos 2013 contemplan una reforma tributaria, cuyas iniciativas serán enviadas a la Cámara de Diputados, en forma paulatina y gradual, para su correspondiente debate. En esta línea, señaló que el gobierno proyecta que la reforma tributaria esté asociada a una verificación de cada uno de los hechos imponibles, esto con el objeto de alinearla a otras jurisdicciones provinciales. Allí, explicó que la reforma contempla impuesto a los ingresos brutos, al inmobiliario rural, además, de tasas, multas y servicios estatales, lo que implicará un conjunto de reformas desde la ley tarifaria.

“El gobierno pretende ser congruentes con las metas fiscales que establecimos desde el 2007”, aseguró. Una de las primeras metas fue la generación de una modelo de percepción de ingresos que permita generar las condiciones para los recursos provinciales sean equivalentes al 20 por ciento de los nacionales. Lo que quiere decir que el índice de autonomía financiera debe crecer, para lo que se pasó del 12 a 17,2 por ciento, con una posible proyección para el 2013 del 18 al 20 por ciento estimativamente.

En cuanto a los resultados fiscales, los ingresos alcanzan la suma de $15.628.711; los gastos, $14.827.180; el superávit financiero, $801.531; intereses de deuda, 159.000; superávit primario $960.531; con amortización de deuda por $238.000. “En definitiva, el flujo de ingresos y erogaciones nos brinda el cumplimiento de una meta de superávit fiscal primario y financiero”, señaló.



GASTOS CORRIENTES

Seguidamente, explicó la división de los gastos corrientes: personal ($7.134.800.000, que corresponde al 60%), bienes y servicios ($1.228.342.000, al 11%), transferencias corrientes ($3.328.491.000, que es 28%) e interés de la deuda ($159.000.000, lo que equivale al 1% de los gastos corrientes).



PARTICIPACIÓN PORCENTUAL

En lo que respecta a participación porcentual el primer mandatario expuso que Poder Legislativo insume el 2,5%; el Judicial 5,7%; mientras que el restante se efectiviza en diferentes finalidades y funciones, esto es: el Ministerio de Salud 11,8%; Seguridad pública 5,7% y Educación 34,9%.



POLÍTICA SALARIAL

En materia de políticas salariales, el primer mandatario indicó que la masa salarial del sector público es equivalente al 97,8 por ciento del total de recursos coparticipables y señaló que “lo ideal” sería establecer una pauta de entre el 85 y 90 por ciento.

Por otra parte, señaló que la discusión salarial gira en torno a cuatro ítems. En primer lugar, los niveles de afectación del salario por parte de los estamentos públicos asociados a entidades financieras. “Pretendemos trabajar con los diputados en un proyecto para restringir un porcentaje de embargabilidad de salarios”, adelantó, a la vez que profundizó: “No vamos a permitir la toma de deuda a tasas exorbitantes que condicionan la percepción del flujo de ingresos del empleado, producto de la deuda con entidades financieras que lo asfixian”.

En segundo lugar, Capitanich anticipó que se discutirán los conceptos de componente fijo y variable, vinculados al salario básico y a la Ley 1.296 y modificatorias sobre bonificaciones que estén asociadas a evaluación de desempeño y productividad. “Esto es muy razonable para establecer un mecanismo de incentivos en la política salarial por el cumplimiento de metas”, agregó.

En tercer lugar, se avanzará en procesos de terminalidad educativa y capacitación en servicios a fin de mejorar la atención en el sector público. Por último, se avanzará también en la estructura de gerenciamiento del sector público, lo que incluye ingresos por concurso y formación a través de la Escuela de Gobierno.



METAS FISCALES

En cuanto a las metas fiscales, Capitanich recordó que la primera consistió en aumentar el índice de autonomía financiera; “objetivo logrado”, según recalcó. Luego, se fijó como meta el mantenimiento de ciertos parámetros razonables de sustentabilidad fiscal sobre la base de coeficientes técnicos. En tanto, la tercera meta tiene que ver con la relación entre deuda pública y otros indicadores, como “ejecución de gastos” y “Producto Bruto Geográfico”. En el primer caso, se registra una tendencia declinante; “lo cual es muy positivo porque quiere decir que la deuda pública tiene una incidencia relativa inferior”, explicó el gobernador.

En el segundo caso, comentó que la deuda consolidada es de 4.840 millones de pesos. De ese total, solo entre el 10 y 11 por ciento corresponde a moneda extranjera –dependiendo de la volatilidad del tipo de cambio-; mientras que el 90 por ciento restante es deuda en pesos, reestructurada con 6 por ciento de tasa nominal fija. “Esto es muy importante en las proyecciones a futuro”, aseguró.